Государственные программы, федеральная адресная инвестиционная программа и Федеральные целевые программы

В целях повышения уровня развития транспортной, энергетической, инженерной, жилищной, социальной, образовательной и инновационной инфраструктуры территорий базирования пилотных кластеров, преодоления нехватки у участников пилотных кластеров финансовых ресурсов для выполнения работ и проектов в сфере исследований и разработок, осуществления инновационной деятельности планируется корректировка действующих и проектов разрабатываемых федеральных целевых программ, федеральной адресной инвестиционной программы и государственных программ Российской Федерации с учетом приоритетов деятельности пилотных кластеров.

При разработке государственных программ Российской Федерации «Развитие промышленности и повышение ее конкурентоспособности», «Развитие авиационной промышленности», «Космическая деятельность России», «Развитие фармацевтической и медицинской промышленности», «Развитие судостроения», «Развитие электронной и радиоэлектронной промышленности», «Развитие сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия» предполагается обеспечить их увязку с программами развития инновационных территориальных кластеров, которые включены в перечень пилотных программ развития инновационных территориальных кластеров, утверждаемый Правительством Российской Федерации (в соответствии с Указом Президента Российской Федерации №596 «О долгосрочной государственной экономической политике»).

При выполнении работ и проектов, предусмотренных к реализации в рамках программ развития кластеров, федеральных целевых программ Российской Федерации научно-технологического профиля, а также разрабатываемых в настоящее время федеральных целевых программ, федеральной адресной инвестиционной программы и государственных программ Российской Федерации предполагается рассмотреть возможность учесть предложения инновационных территориальных кластеров, программы развития которых включены в перечень пилотных программ развития инновационных территориальных кластеров, утверждаемый Правительством Российской Федерации.

Важным составным инструментом системы государственного стратегического управления является Федеральная адресная инвестиционная программа (ФАИП), позволяющая комплексно и системно обеспечивать реализацию государственных приоритетов социально-экономического развития Российской Федерации. Программа ориентирована на обеспечения рационального и эффективного управления инвестиционными расходами бюджета, ориентации их на достижение конечных результатов, федеральная адресная инвестиционная программа формируется на следующей основе:

  • обеспечения преемственности федеральных инвестиционных обязательств;
  • поддержки инвестиционных и инновационных проектов, реализация которых способна внести значимый вклад в достижение поставленных целей, влияющих на уровень национальной конкурентоспособности и темпы роста экономики в целом;
  • отказа от реализации задач, не носящих первоочередной характер; обеспечения финансирования в полном объеме строек и объектов;
  • предусмотренных к вводу, в целях недопущения удорожания строительства;
  • персональной ответственности главных распорядителей средств федерального бюджета за целевое и рациональное использование государственных инвестиций;
  • создания комплексной системы государственных контрактов, включающей анализ соответствия показателей и итогов выполнения государственных контрактов первоначально заложенным в них параметрам и утвержденным показателям бюджета.

В целях подготовки предложений по корректировке федеральных целевых программ, федеральной адресной инвестиционной программы и государственных программ Российской Федерации с учетом приоритетов деятельности инновационных территориальных кластеров осуществляется подготовка предложений по выполнению проектов и мероприятий, реализация которых запланирована в программе развития кластера, в рамках федеральных целевых программ и государственных программ Российской Федерации (в соответствии с решением Рабочей группы, протокол заседания от 13 июня 2012 г. №18–АК).

(По материалам Минэкономразвития России)