Институты развития

В целях повышения уровня развития транспортной, энергетической, инжене

рной, жилищной, социальной, образовательной и инновационной инфраструктуры территорий базирования пилотных кластеров; преодоления нехватки у участников пилотных кластеров финансовых ресурсов для выполнения работ и проектов в сфере исследований и разработок; осуществления инновационной деятельности предполагается привлечение государственных институтов развития к реализации программ развития инновационных территориальных кластеров.

При Межведомственной комиссии по реализации Стратегии инновационного развития Российской Федерации Совета при Президенте Российской Федерации по модернизации экономики  и инновационному развитию России была создана рабочая группа «Деятельность институтов развития на конкретных территориях, в том числе в инновационных территориальных кластерах». В рамках деятельности рабочей группы был разработан перечень возможных форм поддержки инновационных кластеров со стороны институтов развития. Данный перечень был утвержден протоколом от 22 июля 2013 г. № 3.





В настоящее время уже действует или планируется к запуску ряд механизмов, направленных на формирование благоприятных условий для привлечения инвестиций и инновационного развития территорий базирования инновационных кластеров.

В соответствии со Стратегией развития ГК «Внешэкономбанк» на период 2011–2015 гг., основной целью его региональной политики является содействие устойчивому комплексному развитию территорий Российской Федерации. При этом приоритетными регионами при реализации инвестиционной политики ГК «Внешэкономбанк» являются:

  • регионы, имеющие стратегическое значение, в том числе для обеспечения национальной безопасности страны;
  • регионы и монопрофильные населенные пункты, в отношении которых реализуются государственные меры поддержки, в том числе в рамках комплексных инвестиционных планов их модернизации;
  • регионы или населенные пункты, обладающие развитой инновационной инфраструктурой и научно-техническим потенциалом.

Этим условиям в целом отвечают регионы базирования инновационных территориальных кластеров. ГК «Внешэкономбанк» выделяются следующие направления поддержки кластерных инициатив:

  • предоставление кредитов, займов, осуществление лизинговых операций и финансирование на возвратной основе в иных формах, предусмотренных Федеральным законом "О банке развития";
  • выдача гарантий и поручительств;
  • участие в уставных капиталах хозяйственных обществ;
  • гарантийная поддержка экспорта.

Условием предоставления данных видов поддержки является соответствие инвестиционных проектов кластеров критериям Меморандума (срок окупаемости проекта - более 5 лет; общая стоимость проекта - более 2 млрд. рублей)

Входящий в группу Внешэкономбанка «ВЭБ Инжиниринг» готово осуществлять проектное управление, экспертизу проектной документации, экспертизу и мониторинг инвестиционных проектов, технологический и финансовый аудит, контроль за целевым и эффективным использованием средств при строительстве объектов, экологический консалтинг и аудит, организацию финансирования проектов, оценку бизнеса и активов.

Условием предоставления данных видов поддержки является соответствие отраслевым компетенциям Компании: нефте- и газо- перерабатывающая промышленность; горнодобывающая промышленность; строительство инфраструктурных объектов; нефтехимическая, химическая и биотехнологическая промышленность; производство строительных материалов; др., относящиеся к списку приоритетных отраслей РФ.

Входящий в группу Внешэкономбанка Фонд «ВЭБ-инновации» осуществляет финансовое содействие развитию инновационных проектов в РФ (через вклад в уставной капитал инновационных компаний или в форме заемного финансирования на льготных условиях).

Виды финансирования, размер и сроки возвратности предполагают акционерное финансирование (до 5 лет и до 90 млн.руб.); заемное финансирование (до 2 лет по ставке рефинансирования ЦБ + 3%); соответствие критериям отбора проектов. Поддержка распространяется на малые и средние инновационные проекты на ранней стадии развития.

Входящий в группу Внешэкономбанка ОАО «Связь-Банк» по программе «Господдержка малого и среднего предпринимательства на цели Инноваций, Модернизации и Энергоэффективности в рамках предоставляемого ОАО «МСП Банк» финансирования» готов осуществлять предоставление кредитов.

Размер кредита – до 30 млн рублей; до 60 млн рублей. Цель кредита – финансирование на цели модернизации, инноваций и энергосбережения. Виды кредитования – кредит с единовременной выборкой денежных средств; невозобновляемая кредитная линия.

ВТБ Капитал предлагает инвестиционные кредиты сроком на 5, 7, 10 лет. Условием предоставления кредита является наличие собственных средств, наличие разрешительной документации. Поддержка распространяется на компании сегмента малого и среднего бизнеса с выручкой до 19 млрд. руб.

Инвестиции в капитал требуют наличия бизнес-плана, продаж от реализации продукции/ услуг и/ или контрактов с покупателями; софинансирования со стороны институтов развития, частных или институциональных инвесторов. Могут быть предоставлены малым и средним предприятиям в научно-технической сфере.

Фонд содействия развитию малых форм предприятий в научно-технической сфере предлагает 4 программы, применение которых может быть использовано в целях стимулирования развития инновационно-активных малых и средних предприятий в рамках инновационных территориальных кластеров:

В рамках программы «СТАРТ» осуществляется поддержка инновационных проектов начинающих предприятий. Предоставляется до 6 млн руб. на 3 года реализации проекта (1-й год – до 1 млн руб.; 2- год – до 2 млн руб.; 3-й год – до 3 млн руб.). Поддержка распространяется на субъекты малого предпринимательства, существующие не более 2-х лет и имеющие объем реализации продукции не более 0,3 млн рублей в год.

В рамках программы «Развитие» осуществляется поддержка инновационных проектов по приоритетным направлениям науки и техники. Предоставляется до 15 млн руб. на 2-3 года. Поддержка распространяется на субъекты малого предпринимательства с оборотами несколько десятков миллионов рублей.

В рамках программы «Кооперация» осуществляется поддержка развития производственной кооперации малого и крупного бизнеса. Предоставляется до 15 млн руб. на 2-3 года. Поддержка распространяется на субъекты малого предпринимательства, разрабатывающие новые технологии или продукцию (материал, оборудование и т.п.) в интересах крупных компаний.

Программа по поддержке совместных международных проектов с участием малых российских инновационных компаний в рамках соглашений о сотрудничестве предполагает выделение до 8 млн руб. на 1,5-2,5 года субъектам малого предпринимательства, занимающимся проведением совместных проектов в области прикладных исследований с зарубежными партнерами Фонда (BMBF, OSEO Innovation, TEKES и др.)

Фондом «Сколково» участвует в  создании Экосистемы, формирующей благоприятные условия для инновационного процесса: ученые, конструкторы, инженеры и бизнесмены совместно с участниками образовательных проектов будут работать над созданием конкурентоспособных наукоемких разработок мирового уровня в пяти приоритетных направлениях: энергоэффективность и энергосбережение (ЭЭТ), ядерные технологии (ЯТ), космические технологии и телекоммуникации (КТиТК), биомедицинские технологии (БМТ), стратегические компьютерные технологии и программное обеспечение (ИТ)

ОАО «РВК» обеспечивает проведение на территориях базирования инновационных территориальных кластеров выездных мероприятий по вопросам развития инновационной инфраструктуры.

Дочерний фонд РВК «Инфраструктурные инвестиции РВК» (Инфрафонд РВК) готов осуществлять инвестиции в УК, предоставление инвестиционного займа. Может быть предоставлено не более 75% от объема инвестиционной потребности инфраструктурных компаний. Инвестирование средств осуществляется совместно с частными инвесторами. Поддержка оказывается компании, оказывающие услуги Инновационным компаниям

Дочерний фонд РВК «Фонд посевных инвестиций РВК» (ФПИ РВК, Фонд) осуществляет соинвестирование средств совместно с частными инвесторами. Может быть предоставлено не более 75% от объёма инвестиционной потребности Инновационной компании в денежных средствах и не более 25 млн рублей на первом раунде. Поддержка оказывается российским инновационным компаниям с высоким потенциалом роста.

Дочерний фонд РВК «Биофармацевтические инвестиции РВК» (Биофонд РВК) будет инвестировать в сервисные компании кластера и в биотехнологические стартапы не более 75% от объема инвестиционной потребности Сервисных компаний и не более 50% от объема инвестиционной потребности Инновационных биофармацевтических компаний

Специализированный фонд РВК «Гражданские технологии ОПК»  является инвестиционным инструментом выхода технологий и проектов ОПК на массовый российский и международный рынок. Участниками Фонда являются ОАО «РВК» (50%), ОАО «РПКБ» (10%), Фонд содействия развитию науки, инноваций и технологий (40%)

Агентство по ипотечному жилищному кредитованию (АИЖК) готово к реализации проектов по арендному жилью. Также подготовлена программа финансирования проектной и инновационной деятельности «Соинвестирование», направленная на поддержку венчурных фондов, инвестирующих в развитие финансовых, строительных и энергосберегающих технологий.

Фонд развития промышленности основан для модернизации российской промышленности, организации новых производств и обеспечения импортозамещения. Фонд создан в 2014 году по инициативе Министерства промышленности и торговли РФ путём преобразования Российского фонда технологического развития.

Фонд предлагает льготные условия софинансирования проектов, направленных на разработку новой высокотехнологичной продукции, техническое перевооружение и создание конкурентоспособных производств на базе наилучших доступных технологий.

Для реализации промышленно-технологических проектов Фонд на конкурсной основе предоставляет целевые займы по ставке 5% годовых сроком до 7 лет в объеме от 50 до 700 млн рублей, стимулируя приток прямых инвестиций в реальный сектор экономики.

В настоящее время также действуют или планируются к запуску ряд нефинансовых форм поддержки инновационных территориальных кластеров.

«ВЭБ Инжиниринг» предлагает свои услуги в части осуществления проектного управления, экспертизы проектной документации, экспертизы и мониторинга инвестиционных проектов, технологического и финансового аудита, контроля за целевым и эффективным использованием средств при строительстве объектов, экологического консалтинга и аудита.


Торгово-промышленная палата Российской Федерации готова оказывать содействие разработчикам инновационных и инвестиционных проектов в поиске инвестора; оказывать содействие инвесторам в подборе инвестиционной площадки; предоставлять презентационные площадки для инновационных и инвестиционных проектов, реализуемых в рамках кластеров; оказывать предприятиям кластеров услуги по подготовке и переподготовке кадров, помощи в патентовании, оформлении товарных знаков, проведении маркетинговых исследований, подготовке бизнес-планов, оценке прав на РИД.

НИУ «Высшая школа экономики» в интересах развития инновационных территориальных кластеров оказывает экспертно-аналитическую поддержку региональных органов власти и участников кластеров; предоставляет услуги по разработке технологических дорожных карт по приоритетным для регионов и кластеров направлениям; осуществляет «упаковку» региональных инвестиционных проектов в соответствии с требованиями институтов развития; проводит технологическую экспертизу инвестиционных проектов.

ОАО «РВК» проводит региональные сессии практического консалтинга (РСПК), открытые образовательные программы (школы, семинары, тренинги); в рамках проекта «Региональный бизнес-катализатор» осуществляется тиражирование модели (установочной документации) работы регионального бизнес-катализатора в кластерах; проект «Центр технологического предпринимательства вуза» направлен на тиражирование типового решения по созданию инновационного центра (ИЦ) при региональном технологическом ВУЗе/НПО; осуществляет иные проекты, способствующие развитию кластеров.

Ассоциация инновационных регионов России содействует эффективному инновационному развитию регионов-участников, построенному на признании сложившихся различных моделей научно-технического роста регионов. Члены АИРР способствуют продвижению совместных инновационных, экономических, научно-технических и образовательных проектов в органах государственной власти РФ, осуществляют совместный поиск инвесторов. Участники Ассоциации также намерены организовывать взаимодействие с аналогичными ассоциациями за рубежом.

Для осуществления своей деятельности в Ассоциации созданы комитеты, которые возглавляют представители регионов АИРР: Квалификационный комитет; Комитет по госзакупкам инновационной продукции; Комитет по законодательству; Комитет по инвестициям; Комитет по институтам развития; Комитет по образованию; Комитет по информационному и аналитическому взаимодействию; Комитет по кластерной политике и кластерным инициативам.