Кластеры развивают производства
Понятие «постиндустриальная экономика» часто трактуется некорректно. Считается, что в постиндустриальном обществе основой экономического роста является сфера услуг. Это при том, что развитые страны, уже пережившие эйфорию от такой постиндустриальной экономики, возвращают производства из Юго-Восточной Азии на свою территорию. Когда-то переносить производство было выгодно из-за дешевого труда, однако ситуация изменилась, сегодня страны Юго-Восточной Азии сами предлагают мировому рынку конкурентоспособную продукцию. Современное общество можно скорее охарактеризовать как неоиндустриальное.
Доля промышленности, например Санкт-Петербурга, в общем объеме обрабатывающей промышленности РФ соизмерима с вкладом таких «постиндустриальных» мегаполисов, как Чикаго и Лос-Анджелес, в промышленное производство США. Если конкретно оценивать роль промышленного комплекса для Санкт-Петербурга, то в первую очередь нужно вспомнить, что ПК СПб - это 29% ВРП, рабочие места для 17% общей численности занятых в экономике мегаполиса, 20% налоговых поступлений в доходную часть городского бюджета. В Санкт-Петербурге сейчас более 730 крупных и средних, а также 22 000 малых промышленных предприятий, тесно взаимодействующих с научно-инновационной сферой города. Именно благодаря промышленности, оказавшейся подушкой безопасности для городской экономики, Петербург без больших потерь, по сравнению с другими регионами, пережил кризис 2008 года.
Тем не менее, бесконечно эксплуатировать промышленность нельзя, ее нужно модернизировать, содействовать привлечению инвестиций, развивать научные исследования и поддерживать инновационно-технологическое развитие с тем, чтобы к 2030 году мы пришли с новой высокотехнологичной промышленностью, все также составляющей основу социально-экономического развития города. Существующий подход к налогообложению промышленности сужает возможности ее развития, практически «избавляя» промышленные предприятия от средств, которые можно было использовать на развитие. В частности, это непосредственно касается налога на землю. Должен быть дифференцированный подход к налогообложению предприятий, с понижающим коэффициентом для тех, у кого все производственные площади задействованы под реальное производство, и с повышающим для использующих производственные площади в основном для сдачи в аренду.
Петербургский промышленный комплекс нужно развивать, поддерживая перспективные и структурообразующие отрасли. Скажем, судостроение в нашем городе представляет собой сложившийся экономический кластер: 75% НИИ и конструкторских бюро, которые занимаются исследованиями в этой области, сосредоточены в Санкт-Петербурге. Ведущие отраслевые производители и центры подготовки кадров тоже расположены здесь. Судостроение находится в фазе роста спроса, которая продлится еще 10 лет до момента своей стабилизации. Энергомашиностроение перспективно как с точки зрения высокой доли в экспорте страны, так и с точки зрения существования обширного внутреннего рынка, так как оборудование российских тепло- и гидроэлектростанций максимально изношено и надо его обновлять, чтобы не повторялись уже случившиеся техногенные катастрофы.
Огромный потенциал роста заложен в отраслях опто-, радио- и акустоэлектроники. Высокими темпами развивается транспортное машиностроение в рамках нового кластера. То же можно сказать и о уже сложившемся фармацевтическом кластере и, конечно, IT-кластере. Значительную роль в экономике города играет автомобилестроение. Тем не менее, здесь необходимо резкое увеличение коэффициента локализации, поскольку уже через несколько лет с минимизацией ввозных пошлин западным производителям будет более выгодно не размещать производства на территории России, а ввозить готовую продукцию, обеспечивая работой своих граждан.
Перспективными направлениями инновационного развития петербургского промышленного комплекса являются те, которые обеспечены рынками, то есть их продукцию можно признать конкурентоспособной для регионального, российского и зарубежного рынков, а также отрасли, связанные с оборонно-промышленным комплексом России, и те, по которым приняты федеральные программы поддержки.
В качестве индикаторов развития промышленного комплекса можно выделить ряд показателей. Доля в ВРП до 2020 года сохраняется на уровне 29%, что соответствует общемировым тенденциям, но при этом будет увеличен удельный вес высокотехнологичных отраслей. Существует значительный потенциал роста производительности труда, которая к 2020 году увеличится в два раза (хотя и этого мало), что во многом зависит от обновления основных фондов не менее чем на 15% в год. При этом следует сохранить численность занятых в промышленности на уровне 330 тысяч человек. Снижение энергоемкости производства, привлечение инвестиций на основе улучшения инвестиционного климата ? все это позволит промышленности выйти на передовой уровень.
Но никакая промышленность не выйдет на передовые позиции без науки и образования — раеугольных камней развития. Петербург всегда был и остается городом науки, образовательным центром страны. Консолидация научных разработок может повысить роль отечественной науки и будет способствовать устойчивому экономическому росту региона. Все это станет залогом реализации генеральной цели развития Санкт-Петербурга, заложенной в обсуждаемой сегодня Стратегии социально-экономического развития до 2030 года ? повышение качества жизни петербуржцев.
Источник: «Российская газета»
12.02.2014