Сколково - в массы

Федеральные органы государственной власти прорабатывают вопрос о возможности и целесообразности распространения льгот Сколково на другие объекты, тесно связанные с развитием инноваций в России. Прежде всего, речь идет о наукоградах, ЗАТО, инновационных территориальных кластерах. Это может оказать значительный эффект на развитие кластеров, особенно с учетом того, что многие из них располагаются именно в наукоградах и ЗАТО. Вопрос распространения льгот Сколково до сих пор является дискуссионным. Позиции некоторых сторон по нему рассмотрены в данной статье.

Минэкономразвития подготовило проект поправок в закон "Об инновационном центре "Сколково", которые расширяют круг участников проекта. 

Действующий закон предусматривает переходный период до 2014 г. - компания не обязательно должна находиться в "Сколково", чтобы стать его резидентом. Строительство центра не завершено, а потому сейчас преференции могут получить компании, чьи исполнительные органы расположены в других муниципалитетах, пишет Минэкономразвития в пояснительной записке. Чтобы стимулировать инновационную деятельность по всей стране, ведомство предлагает убрать ограничение по срокам и распространить преференции на компании из наукоградов и ЗАТО (если они соответствуют критериям закона). Сейчас 42 ЗАТО располагаются в 21 регионе, наукоградов осталось 11. Например, Петергоф перестал быть наукоградом в 2010 г., Жуковский и Троицк - в 2012 г.

В первые годы новых льготников не прибавится, считают в Минэкономразвития. Сейчас из почти 600 резидентов "Сколково" 40 расположены в наукоградах и ЗАТО, говорит вице-президент "Сколково" Станислав Наумов.

Представитель Минэкономразвития от комментариев отказался. В Минфине проекта еще не видели, сказал высокопоставленный сотрудник ведомства, но "идея не нравится". Не готовы пока поддержать проект и в "Сколково". Не нужно плодить зоны с особым налоговым статусом, считает Наумов, он предлагает подождать до 2014 г. и посмотреть, много ли останется в наукоградах и ЗАТО инновационных предприятий, не переехавших в "Сколково". После этого и нужно принимать решение, можно ли быть резидентом "Сколково", работая в других муниципалитетах, заключает он.

Наукограды же с энтузиазмом отнеслись к предложениям Минэкономразвития.

Перед наукоградами ставятся те же цели, что и перед "Сколково", - "разрабатывать концепции организации научно-исследовательских работ ... и обеспечивать их практическую реализацию ", написал в Минэкономразвития глава рабочего поселка Николай Красников, поэтому наукограды должны пользоваться той же поддержкой. А гендиректор Международного инновационного нанотехнологического центра (расположен в Дубне) Игорь Ленский считает, что льготы можно предоставить малым и средним инновационным предприятиям, получающим поддержку из Фонда содействия развитию малых форм предприятий в научно-технической сфере или Российского фонда технологического развития, а также компаниям, у которых в уставном капитале есть доля РВК или "Роснано".

Для резидентов биотехнологического инновационного территориального кластера "Пущино" принципиальны льготы по НДС, налогу на прибыль, на имущество, землю и страховым взносам, перечислила директор этого некоммерческого партнерства Елена Румянцева. Но на этом можно не останавливаться, считает она: наукограды и ЗАТО заинтересованы и в преференциях, которыми резиденты "Сколково" пользуются при приеме на работу иностранцев. К налоговым льготам можно было бы добавить и другие преференции, например, освободить резидентов наукоградов от обязанности вести бухучет и разрешить полностью включать расходы на НИОКР в себестоимость в том отчетном периоде, в котором они были произведены, указал замруководителя департамента науки, промполитики и предпринимательства Москвы Игорь Носов.

"Сколково" - это в первую очередь не льготы, которые в разной комбинации есть у резидентов особых экономических зон, а уникальные возможности для стартапа, говорит Наумов: университет, соседство с транснациональными компаниями, доступ к их маркетинговым ресурсам, возможность с их помощью прогнозировать глобальный спрос и, наконец, продать им стартап. А льготы - это только один из инструментов реализации этих возможностей, заключает Наумов. А вот первый проректор ВШЭ Леонид Гохберг поддерживает расширение списка льготников, если компании будут полностью соответствовать требованиям, которые предъявляются к потенциальным участникам проекта "Сколково".

 Выгодная "прописка"

Резиденты "Сколково" на 10 лет освобождены от налогов на прибыль и имущество, от внутреннего НДС, от пошлин и НДС при ввозе товаров, необходимых для проектов; страховые взносы - не 30%, а 14%. Для иностранных сотрудников упрощены миграционные процедуры, а подоходный налог снижен с 30 до 13%, как и для резидентов России.

Сколковские льготы могут появиться и в других районах.

Евгения Письменная, Мария Дранишникова, Максим Товкайло 

Ведомости 

3.09.2012